本帖最后由 王彦儒 于 2016-12-10 15:24 编辑
特色小镇是目前全国炙手可热的话题。当前，我国不少地方都把建设特色小镇提上日程。各色各样、极具地方特色的小镇如雨后春笋般在祖国大地兴建起来。
作为晋商文化中心的晋中，该打造什么样的小镇才能既彰显晋中特色、又繁荣市场，在特色小镇经济中占有一席地位并持续发展？经过多次考察并反复分析研究，笔者认为在晋中榆次东郊的百草坡、苏家住、山庄头一带打造“中国手艺小镇”是其最佳选择。
一、打造中国手艺小镇的有利因素
1、深厚的文化底蕴 晋中位于山西省中部，是一座文化底蕴深厚、极具发展潜力的现代化城市。据考古发现，在距今约3万年前的旧石器时代晚期已有人类活动，商代后期就出现城邑。各种历史遗存多达5000余处。其中国家级重点保护文物44处，世界文化遗产3处，国家历史文化名城3处，国家历史文化名镇1处，国家历史文化名村2处，省级保护文物48处。国家非物质文化遗产8项。早期的农耕文化，发展到后来的晋商文化，再后来的太行文化在这里相互交织，相互影响，共同发展，形成具有鲜明特色的晋中文化，成为中华民族文化的重要组成部分。
2、精湛的民间手艺 晋中民间手艺以其独特的地方风格和精湛的手艺技术及精美的外观形象独树一帜，享誉海内外。如平遥推光漆、晋中面食等独具特色。还有剪纸、雕刻、刺绣等手工艺遍及晋中各地。2014、2015年曾连续搞过两届手工艺比赛，手艺人参选积极性之高、手工艺品类之多、手工艺作品之精美，让人耳目一新、倍感震撼。
3、丰富的旅游资源 晋中文物旅游资源十分丰富，境内自然和人文景观星罗棋布。全市提到日程的旅游景点多达169个。其中5A级的3 个， 4A级的11个。国家级森林公园3个，国家农业示范区一个。晋中旅游资源从分布来看，呈现线状高度集聚，点、线、面相结合，长线与短线相结合的特点；从旅游产品类型来看可分为晋商民俗游、休闲风光游、乡村体验游。近几年来，以晋商文化为主要特色的“一城（平遥古城）、两寺（双林寺、资寿寺）、三山（乌金山、绵山、石膏山）、五院（曹家大院、乔家大院、渠家大院、王家大院、常家庄园）”等景点，已成为山西省旅游热线之一。
4、通达的交通优势 俯瞰晋中交通版图，等级公路似条条彩带连接都市乡村，“六纵六横”路网骨架连起串串明珠。曾经的小路被拓成了大道，曾经的点被连成了线，曾经的单纵单横被演绎成了多纵多横，构建起了立体式交通网络。榆次至太原机场、太原南站、晋中高铁站距离仅5公里左右，通过机场、火车站可以畅达全国各地。
5、农民对未来的期盼 考察中，我们不仅与农村干部接触，更多的是与农民接触，不仅谈现在的生活状况，更憧憬未来的发展前景。农民、农村干部对建设手艺小镇抱极大的兴趣，并表达了他们对建设中国手艺小镇的深深企盼。农民、农村干部对建设手艺小镇的极大兴趣和热切期盼，将对打造中国手艺小镇起到积极的推动作用。
6、国家政策的支持 自从国家确定将文化产业发展成为支柱性产业以来，有关文化产业的扶持政策纷纷出台，文化板块成为各路资本追逐的宠儿。政府工作报告更是将文化产业首次写入“经济结构优化升级”部分，凸显了文化产业对经济发展的重要作用。文化产业扶持政策的密集出台，对文化产业的兴起与发展无疑是决定性因素。
二、打造中国手艺小镇的原则
1、政府引导、市场运作原则 坚持政府引导、市场运作就是要正确处理政府和市场的关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置、小镇打造建设过程中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使中国手艺小镇建设成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。
2、两位一体、多措并举原则 两位一体就是把打造中国艺术小镇和举办中国手艺晋中博览会紧密结合起来，整体策划，同步运作，并坚持一年一届持续搞下去。中国手艺晋中博览会在之前晋中手艺大赛的基础上，规模将更大、层次将更高、影响将更广，将对扩大对外交流、配合打造中国手艺小镇、推动晋中文化产业发展产生重要而积极的影响。此外，打造中国手艺小镇还要同晋中旅游开发、大学生写生基地建设等相关项目结合起来，统一策划、整体运作、同步推进。
3、实际出发、改善民生原则 手艺小镇的打造，必须从百草坡、苏家住、山庄头一带的自然情况和经济、社会发展实际出发，必须把改善民生作为落脚点和归宿点。因此，手艺小镇的规划设计必须要有三产融合的产业规划思想作为支撑。应立足高起点、高标准，统筹农业、乡村、生态、文化、景观等各层面要素，重点以手艺产业为引领，现代农业三产融合为支撑，休闲农业和乡村旅游为特色，以美丽乡村建设为抓手，坚持一二三产融合、产村互动一体、模式机制创新的特色小镇，从而有效带动本区域及周边的发展，让农民享受到实实在在的利益。
三、打造中国手艺小镇意义
1、有利于改善居住环境，提高生活品质 近年来，晋中农村经济特别是近郊虽有了较大的发展，但与群众理想中的居住、生活状态相去还较远。中国手艺小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到手艺小镇建设给他们带来的“实惠”。
2、有利于壮大实业，提升地方经济实力 中国手艺小镇不仅是中国手艺人的绝好栖息地、艺术品加工厂，更是国内最大的艺术产品销售市场和集散地。不断增加的艺术产品销售额将带来不可估量的经济红利，这对壮大实业，提升晋中经济实力无疑是具有积极意义的。 3、有利于提升旅游品牌，繁荣现代服务业 中国手艺小镇的建设和运行，必将带动周边服务业的兴起和繁荣；同时，手艺小镇打造与旅游开发有机结合，赋予小镇以特色旅游功能，对增强晋中旅游业的活力和内涵，提升旅游品牌将产生重要影响。 4、有利于丰富晋中发展内涵 手工艺是一种创意打扮人们生活的文化，是一种满足人的物质及精神生活需要的造物艺术。每一件精美绝伦的工艺品，每一手工艺绝活，都显示着民间手艺人的慧心巧手，讲述着动人的故事与传说。同时，也无不见证着，传统工艺的盛衰沧桑。打造中国手艺小镇不仅对中国传统手艺文化得到了最有效的保护和传承，更丰富了晋中经济和社会发展内涵。 四、打造中国手艺小镇的方法 1、成立领导小组 打造中国手艺小镇涉及方方面面，工作千丝万缕，社会性非常明显。这项社会系统工程只有靠一个特殊团队才能完成，而团队运作就必须有一个卓越的领导核心。这个领导核心就是领导小组。为进一步加强组织领导，加快推进手艺小镇建设步伐，优化小镇功能布局，合理配置公共资源，协调解决打造过程中出现的各种问题，市委、市政府要成立打造中国手艺小镇领导组。领导组成员要吸收各相关部门和人员组成。领导组成立后要制定相应的工作制度，使手艺小镇打造工作始终在规范、有序、科学、合理的轨道上运行。 2、制定发展规划 规划是引领有序发展的重要手段。中国手艺小镇作为一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。因此，手艺小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应在“多规合一”的基本理念下，针对手艺小镇特点开展的创新性实践来策划、制定。初步确定：中国手艺小镇规划主要以规模化生产为主导功能的手艺产品生产和销售园区，既涵盖单一产业类型的园区，又有多产业相互叠加的园区，还有手艺产品集中销售的集散市场。手艺产品生产园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括产业发展趋势分析、园区发展条件研究、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。 3、政策给予扶持 首先，加大财政投入，把打造中国手艺小镇项目列支专项资金。其次，加大金融支持，对打造手艺小镇项目提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款担保“一条龙”服务。第三，减免行政规费。第四落实税收优惠政策。第五，把该项目用地纳入土地利用总体规划和城市规划，优先安排。第六，降低市场准入门栏，放宽该项目实施企业的注册资本额。第七，减少行政审批环节，简化审批程序，降低收费标准。第八，将该项目创意研发、高级管理、经纪、技术人才引进纳入市政府高级技术人才引进计划中，在落户、住房、子女教育、医疗等方面提供便利服务。
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发表于 2016-12-10 15:22
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